4月12日,关于贵州化债困难的新闻受到市场热议,笔者去官网搜了一下,没有查到相关文章,这两天也没见到贵州官方的否认,笔者以为这个消息大概是坐实了。
怎么看待这事情?其实了解贵州城投市场的,这消息基本反映了当地的实情。抛出这样的消息,也许是当地进一步向市场进行试水,看看反应如何,就像遵义道桥2022年最后一个工作日关于贷款展期20年的公告一样。反应很大,可以先收一收,反应尚可,也许就继续往下走了,贵州目前也就只剩下债券没有违约了,如果反应程度在可接受范围之类,也许下一步展期、降息之类的事情就可能会发生在债券身上。
对于贵州,债务问题如何化解?目前看来,之前所谓市场化转型和茅台化债都是不太可行的方式。
市场化转型,大多城投的水平就那么回事,缺乏足够的人力、物力、机制和市场保障等,谈何市场化,话再说回来,再怎么转型,有息负债会少一分吗?市场化转型对绝大多数城投都是伪命题。多说一句,这几天还有一个什么股权财政,感觉提出这样理论的人,都是活在天上,不食人间烟火的角色,但凡有点调研,也不会提出这么不接地气的言论。
茅台化债,茅台的确值钱,茅台的股份也值钱,但是哪个贵州的父母官敢因为化债,把茅台的控制权丢了?贵州人民肯定是不同意的,也不现实。
目前,就化债来说,当地可采取的主要方式还是展期、降息,时间换空间,而其他更彻底的方式,比如起用MMT理论,债务货币化,这就不是贵州能决定的事情了。对于其他城投债问题比较严重的地区,其解决之道基本也是这个方向。
把时间拉回到2014年,或许现在很多地方政府很怀念那个时候,毕竟那个时候债务虽然有起来的苗头,但债务问题还算不上太严重,如果能够及时响应国发〔2014〕43号文的号召,及时刹车,现在的处境会好得多。
到了2015年,城投债开始高歌猛进,城投就此分流,地方经济好的、地方经济一般的、地方经济弱的都免不了是选择快马加鞭发展城投债,还是有所节制发展城投债。
对于快马加鞭,不加节制,远超其自身经济能力的地区,很多都成为了网红,比如云贵、天津、甘肃、广西等地,即便经济还不错的山东,现在也面临同样的局面。
没有快马加鞭、有所节制的部分经济较弱地区处境则要好很多,虽然大多都是被动的,比如东三省,在一系列负面事件以后,投资者用脚投票,反倒在当前情况下,相较于经常处于舆论风口浪尖的地区,当地政府面临的债务压力和处境要好很多。
当然,咱们不去评论孰是孰非,重要的在于应当知道量入为出的原则,有失平衡的做法,终究是会出问题的。
如上,供参考。
(囿于笔者学识有限,有不当之处,欢迎批评指正)
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