作者：梧桐树智库

题图：梧桐树智库微信公众号

【正文】

本文接着上一篇，即探究为什么今年以来要频繁会见外资机构。其中很重要的一个原因是，当前中国在吸引外资方面确实面临比较大的压力。

一、2023-2024年全国吸收外资的体量持续下滑：2024年下滑幅度显著加大

过去很长时期，全国吸引外资体量虽然偶尔会出现下滑，但总体上是保持上扬态势，但期间下滑幅度亦比较小，不过现在这一现状被打破了。

2023年全国吸引外资体量为11339.1亿元人民币，同比下滑8%；今年前10个月，全国吸引外资体量为6932.1亿元人民币，同比大幅下滑29.77%，幅度远超2023年同期的下滑幅度（9.4%），且6932.1亿元人民币的外资体量在数值上也创下了2017年以来的同期新低。

这意味着，今年全国吸引外资的体量可能会回落至8000亿元左右。也即，今年吸引外资的体量同比减少2000-3000亿元人民币左右。

二、全国31个省级行政区吸引外资的情况变化

（一）山东、江苏、广东、北京、辽宁、湖南等地下滑较多

从全国各地实际使用外资金额情况来看，同样分化比较明显。其中，山东、江苏、广东、北京、辽宁、湖南和河南2023年实际外资金额同比分别减少53.4亿美元、51.6亿美元、50.3亿美元、37亿美元、27.8亿美元和20.9亿美元，下滑幅度分别位列前六位。

同时，广东也由2023年以前全国吸引外资的第二大省份降至第三，被上海超过，这表明广东在吸引外资方面的压力是比较大的。

（二）浙江、山西、内蒙古、新疆、云南和上海等地不降反增

相较于2022年，浙江、山西、内蒙古、新疆、云南和上海实际使用外资金额分别增加9.3亿美元、4.5亿美元、2.6亿美元、2.2亿美元、1.5亿美元和1.3亿美元。可以看出，除浙江和上海外，其余几个地区多为能源资源比较富集的地区，这说明外资进入中国的方向以及进入中国的外资类型可能也发生了变化。

（三）预计广东等地2024年吸引外资的数据可能会出现较大下滑幅度

由于中国吸引外资数据在2023年出现了10%左右的降幅，且2024年的降幅较2023年呈明显扩大态势，这意味着今年江苏、广东、山东、北京、辽宁、湖南等地面临的压力可能会大于2023年。我想，这应该也能在一定程度上解释为什么广东这几年经济增速落后于全国平均水平的原因，即外资从广东撤离的幅度可能超过了预期。

三、中国在全球FDI（引进来）与ODI（走出去）的地位及变化

FDI与ODI分别代表某国（地区）在引进来与走出去的地位变化。

（一）FDI：全球排名第二（市场份额超过12.26%），但2024年可能会降至第三

从FDI（外商直接投资）来看，中国一直位居全球第2，低于美国，如2023年中国吸引的FDI为1632.5亿美元，低于美国的3109.5亿美元，占全球FDI的12.26%。

不过这个情况似乎也在发生变化，2023年中国在全球FDI中的份额由14.61%降至12.26%，而美国的份额则从22.02%提升至23.35%，且中国第二的位置可能在2024年被新加坡超过。这意味着，中国在吸引外资方面确实面临比较大的压力，相反美国、新加坡等经济体在全球FDI中的份额则有所上升。

（二）ODI：全球排名第三（市场份额接近10%），占比趋于提升

从ODI（境外直接投资）来看，中国已经从2021年的第四升至2022-2023年的第三，超过了德国，低于美国和日本，市场份额也从2021年的8.5%提升至2022年的9.83%和2023年的9.54%，整体呈上升态势。

2023年美国、日本、中国、瑞士、中国香港、德国和加拿大在全球ODI中的市场份额分别为26.08%、11.87%、9.54%、6.7%、6.73%、6.53%和5.78%，且从趋势上看美国和日本在全球ODI中的市场份额同样呈上升态势。

例如，美国在2021-2023年期间的市场份额分别为23.61%、25.04%和26.08%，日本在2021-2023年期间的市场份额分别为8.6%、10.84%和11.87%。

显然从数据上看，中国在全球FDI中的市场份额有所下降，在全球ODI中的市场份额则趋于上升，且目前ODI份额在数值上还小于FDI份额，故中国走出去的力度还需要加强，同时也要更加注重稳住FDI份额。

四、中国吸引的外资主要来源于中国香港、新加坡等地

（一）从区域颁布来看，中国实际外商投资金额由68%来源于中国香港、6%来源于新加坡、4.2%来源于英属维尔京群岛、3.28%来源于荷兰、2.38%来源于日本、2.15%来源于开曼群岛、2.15%来源于韩国、2.09%来源于英国、2.06%来源于美国、1.35%来源在于阿联酋、1.18%来源于德国、0.82%来源于法国。

（二）如果和疫情前相比的话，则会发现来源于韩国、中国澳门、中国台湾、萨摩亚等地的外商直接下降相对多一些；如果和2022年相比的话，则会发现中国香港、韩国、马来西亚、新加坡、日本、德国、中国澳门等地下降较多。

这说明，中国香港与澳门的平台地位有所下降，而韩国、马来西亚、新加坡、日本、德国等对中国直接投资下降可能是出于地缘因素考虑。

五、结语

（一）数据上显示，2024年中国FDI体量的降幅将远远超过2023年，意味着中国在稳外资方面的压力是非常大的，同时广东、江苏等部分地区在吸引外资方面的困境可能会更为突出，对此要有清晰认识。

（二）从中国在全球FDI与ODI中的市场份额来看，相较于美国均有较大进步空间，且ODI进步的空间尤其大，即中国出海的力度还需要更大。

（三）我们看到，导致中国FDI下降的主要因素是韩国、新加坡等亚洲地区，而非美国等西方经济体，这显然是受到地缘等因素的影响，为此也要对症下药，即中国从东盟以及日韩等经济体吸引的FDI要稳住。